Վաշինգտոնում պատասխանատվության և էթիկայի քաղաքացիները կամ CREW նախաձեռնության առաջադեմ դիտորդները չորեքշաբթի օրը հայց են ներկայացրել Կոլորադոյի վեց ընտրողների անունից: Այն պնդում է, որ Թրամփն իրավունք չունի կրկին առաջադրվել Սպիտակ տան համար, քանի որ նա սատարել է Սահմանադրության դեմ «խռովությունը» 2021 թվականի հունվարի 6-ին, երբ նրա կողմնակիցների ամբոխը ներխուժեց ԱՄՆ Կոնգրեսի շենք՝ խափանելու Կոնգրեսի կողմից Ջո Բայդենի հաղթանակի վավերացումը:
Հայցը վկայակոչում է 14-րդ ուղղման 3-րդ բաժինը, որը վավերացվել է 1868 թվականին՝ կանխելու համար 1861-65 թվականների ամերիկյան քաղաքացիական պատերազմից հետո Կոնֆեդերացիայի նախկին պաշտոնյաների և զինվորականների վերադարձը իշխանության:
Դրույթը, որը հայտնի է որպես «որակազրկման դրույթ» և «խռովության դրույթ», ասում է, որ ոչ ոք, ով երդվել է աջակցել Սահմանադրությանը, այնուհետև «ապստամբել կամ խռովություն բարձրացրել» Սահմանադրության դեմ կամ «օգնել կամ աջակցել» նրան չի կարող զբաղեցնել ցանկացած դաշնային կամ նահանգային պաշտոն, եթե միայն այդ դրույթը չչեղարկի ԱՄՆ-ի Կոնգրեսը:
«Քանի որ Թրամփը ձեռնարկեց այս գործողությունները այն բանից հետո, երբ երդվեց աջակցել Սահմանադրությանը, 14-րդ ուղղման 3-րդ բաժինն արգելում է նրան լինել նախագահ և 2024 թվականին Կոլորադոյի նախագահի ընտրություններում որակավորվել [որպես թեկնածու]»,- ասվում է CREW-ի հայցում։
Հայցը մի քանի հարց է առաջացնում, այդ թվում՝ արդյոք Թրամփի գործողությունները հունվարի 6-ին ընդառաջ ապստամբություն կամ խռովություն էին, արդյոք 3-րդ բաժինը վերաբերում է նախագահին և արդյոք նահանգային ընտրությունների պաշտոնյաներն իրավունք ունեն դա իրականացնել առանց Կոնգրեսի ակտի:
CREW-ը միակ խումբը չէ, որը ձգտում է Թրամփի որակազրկմանը: Երկու այլ լիբերալ խմբեր՝ «Ազատ խոսք մարդկանց համար» և «Mia Familia Vota» կրթական հիմնադրամը, վերջերս ավելի քան 10 նահանգների ընտրական բարձրաստիճան պաշտոնյաներին խնդրել են արգելել Թրամփին մասնակցել ընտրություններին և խոստացել իրավական քայլերի դիմել:
Իր «Ճշմարտություն» սոցիալական հարթակում Թրամփն այս շաբաթ հայտարարեց, որ «գրեթե բոլոր իրավաբան գիտնականները» համաձայն են, որ 14-րդ ուղղումը չի տարածվում 2024 թվականի նախագահական ընտրությունների վրա: Նա այդ ջանքերն անվանեց «ընտրությունների միջամտություն» և «ընդամենը ևս մեկ «հնարք», որն օգտագործվում է արմատական ձախ կոմունիստների, մարքսիստների և ֆաշիստների կողմից՝ կրկին ընտրությունները գողանալու համար»:
Բայց միայն ձախակողմյանները չէ, որ աշխատում են այս ուղղությամբ: Վերջին շաբաթներին աճող թվով պահպանողական իրավաբան գիտնականներ միացել են Թրամփին քվեաթերթիկից հեռացնելու կոչերին:
Նրանց թվում են Մայքլ Լաթիգը՝ պահպանողական նախկին դաշնային վերաքննիչ դատավորը, և Սթիվեն Քալաբրեսին՝ «Federalist Society» պահպանողական իրավական կազմակերպության համահիմնադիրը: Նրանք պնդում են, որ Թրամփի գործողությունները ապստամբություն են Սահմանադրության դեմ, և դա զրկում է նրան պաշտոնավարելու իրավունքից։
Այսպիսով, ի՞նչ է իրենից ներկայացնում 14-րդ փոփոխության 3-րդ բաժինը և ի՞նչ է այն ասում:
14-րդ ուղղումը ԱՄՆ Սահմանադրության երեք ուղղումներից մեկն է, որոնք ընդունվել են Քաղաքացիական պատերազմից հետո՝ նախկինում ստրկացած աֆրոամերիկացիների քաղաքացիական և օրինական իրավունքները ապահովելու նպատակով:
Փոփոխությունն առավել հայտնի է իր 1-ին մասով, որը քաղաքացիություն է շնորհում «ԱՄՆ-ում ծնված կամ հպատակագրված բոլոր անձանց» և քաղաքացիներին երաշխավորում «օրենքների հավասար պաշտպանություն»:
Փոփոխության ոչ այնքան հայտնի Բաժին 3-ում ասվում է, որ ոչ ոք, ով «երդվել է… աջակցել Միացյալ Նահանգների Սահմանադրությանը», իսկ հետո «ապստամբել կամ խռովություն բարձրացնել» Սահմանադրության դեմ կամ «օգնել կամ մխիթարել [նրա]] թշնամիներին» չի կարող ծառայել որպես սենատոր, ներկայացուցիչ կամ նախագահական ընտրող կամ զբաղեցնել քաղաքացիական կամ զինվորական ցանկացած պաշտոն, եթե միայն չհաստատվի Կոնգրեսի մեծամասնության կողմից:
Ինչպե՞ս է դրույթն օգտագործվել նախկինում:
ԱՄՆ-ի քաղաքացիական պատերազմին հաջորդած տարիներին, որը հայտնի է որպես Վերակառուցման դարաշրջան, դրույթն օգտագործվում էր նախկին Կոնֆեդերացիայի պաշտոնյաների վերադարձը կանխելու համար:
Սակայն միջոցը հիմնականում չի գործածվել ավելի քան 150 տարի՝ մինչև հունվարի 6-ի անկարգությունները Կապիտոլիումում:
Այդ հարձակումից հետո ազատական խմբերը անհաջող փորձ կատարեցին օգտագործել 3-րդ բաժինը՝ վիճարկելու Կոնգրեսի մի քանի թեկնածուների իրավասությունը, ովքեր դեմ էին 2020 թվականի ընտրությունների արդյունքներին: Բաժին 3-ի միակ հաջող կիրառումը տեղի ունեցավ անցյալ սեպտեմբերին, երբ Նյու Մեքսիկոյի դատարանը պաշտոնանկ արեց նահանգային մի պաշտոնյայի, ով դատապարտվել էր հունվարի 6-ի գործի հետ կապված:
Արդյո՞ք դրույթը վերաբերում է նախագահին
Բաժին 3-ը հստակորեն չի նշում, թե արդյոք նախագահը ենթակա է որակազրկման այս դրույթի համաձայն, ինչի պատճառով որոշ փորձագետներ պնդում են, որ նախագահի պաշտոնը ազատված է այս դրույթի կիրառումից:
Բայց դա դրույթի տեքստի և պատմության սխալ ըմբռնում է, ասում է Ինդիանայի համալսարանի իրավագիտության պրոֆեսոր Ջերարդ Մագլիոկկան, ով շատ է գրել 3-րդ բաժնի մասին:
«Այս հարցը բարձրացվել է Կոնգրեսում, երբ առաջարկը քննարկվում էր», - ասել է Մագլյոկան «Ամերիկայի Ձայն»-ին։ «Ինչ-որ մեկն հարցրել է, թե արդյոք դա վերաբերում է նախագահին, թե փոխնախագահին, եւ տրվել է պատասխան՝ այո, վերաբերում է»։
Ավելին, Մագլյոկան ասաց, որ «Միացյալ Նահանգների պաշտոնյա» արտահայտությունը, ինչպես օգտագործվում է Բաժին 3-ում, վերաբերում է նախագահին որակազրկելու դրույթին:
«Էնդրյու Ջոնսոնը, ով այդ ժամանակ նախագահ էր, բազմիցս իրեն անվանել է որպես Միացյալ Նահանգների գլխավոր գործադիր պաշտոնյա՝ հաստատելով իր իրավասությունը՝ հետամուտ լինել վերակառուցմանը 1865 թվականի Քաղաքացիական պատերազմի հետևանքով», - ասաց Մագլյոկան:
Որո՞նք են իրավական փաստարկներն ու հակափաստարկները Թրամփի նկատմամբ 3-րդ բաժինը կիրառելու համար:
Թեև ի սկզբանե դրույթը նախատեսված էր ապստամբ հարավցիներին պատժելու համար, իրավաբանների մեծ մասը համաձայն է, որ Բաժին 3-ը կարող է կիրառվել ապստամբության կամ խռովության ցանկացած գործողության նկատմամբ: Այժմ քննարկվում է, թե արդյոք հունվարի 6-ը որակվում է որպես այդպիսին:
Թրամփի որակազրկման կողմնակիցներն ասում են, որ այդպես է, և որ նախկին նախագահի դեմ գործը պարզ է. Թրամփը երդվեց պահպանել Սահմանադրությունը որպես նախագահ, բայց հետո դրժեց այդ երդումը, երբ հրահրեց հունվարի 6-ի «ապստամբությունը»՝ դարձնելով նրան ոչ պիտանի պաշտոնի համար 3-րդ բաժնի համաձայն:
Դրույթը չի պահանջում քրեական դատավճիռ, ասել է ԱՄՆ կոնգրեսական, դեմոկրատ և Թրամփի համառ քննադատ Ադամ Շիֆը:
«Այն պարզապես պահանջում է, որ դուք մասնակցեք այս [ապստամբության] գործողություններին», - վերջերս ասաց Շիֆը MSNBC-ի եթերում: «Դա կրկին պաշտոնը զբաղեցնելու որակազրկում է: Եվ դա ամբողջապես համապատասխանում է Դոնալդ Թրամփին»:
Ընդդիմախոսները համաձայն չեն, որ հունվարի 6-ը որակվում է «ապստամբություն»: Նրանք նշում են, որ 3-րդ բաժինն ավելացվել է ի պատասխան իրական ապստամբության:
«Սակայն ուշագրավ է, որ Թրամփին մեղադրանք չի առաջադրվել նույնիսկ հրահրման, առավել ևս ապստամբության կամ խռովության մեջ», - չորեքշաբթի Fox News-ի եթերում ասաց Ջոնաթան Թուրլին՝ Ջորջ Վաշինգտոնի համալսարանի պահպանողական իրավունքի պրոֆեսորը:
Իրավագիտության պրոֆեսոր և Նոտր Դամի համալսարանի ընտրական իրավունքի փորձագետ Դերեկ Մյուլլերը ասում է, որ վեճը մասամբ կախված է նրա հետ, թե ինչ գործողություններ կարող են համարվել ապստամբություն:
«Եթե համեմատում եք Քաղաքացիական պատերազմի հետ, ապա այն, ինչ տեղի ունեցավ հունվարի 6-ին, անշուշտ այդ մակարդակի չէր, բայց կան արդյո՞ք ավելի փոքր գործողություններ, որոնք կարող են համապատասխանել դրան»,- ասում է Մյուլլերը:
Մեկ այլ հարց վերաբերում է Կոնգրեսի դերին անհատներին որակազրկելու հարցում։ Որոշ գիտնականներ պնդում են, որ Բաժին 3-ը «ինքնաիրագործվող» չէ, ինչը նշանակում է, որ դրա իրականացման համար անհրաժեշտ է Կոնգրեսի ակտ: Սակայն մյուսներն ասում են, որ նման գործողությունների կարիք չկա:
Դատարանները կորոշեն
Թրամփի թեկնածության հետ կապված իրավական մարտահրավերները նոր-նոր են սկսում իրենց ճանապարհը բացել դատարաններով և ի վերջո կարող են հայտնվել Գերագույն դատարանում:
Դեմոկրատական կողմնորոշում ունեցող նահանգների պետքարտուղարները, ինչպիսիք են Կոլորադոն և Միչիգանը, ասում են, որ իրենք կսպասեն դատարանի ցուցումներին նախքան որևէ գործողություն ձեռնարկելը: Բայց դատարանները շուտով կարող են չքննարկվել:
«Կարծում եմ, որ շատ նահանգային դատարաններ շատ դժկամությամբ կլինեն այս հայցերը վաղաժամ լսելու համար», - ասաց Մյուլլերը:
Սա առաջին դեպքը չէ, երբ նախագահի հիմնական թեկնածուն իր իրավասության հետ կապված իրավական մարտահրավերների է բախվում:
Բարաք Օբաման 2008-ին և Թեդ Քրուզը 2016-ին բախվեցին դատական հայցերի՝ կապված այն հարցերի հետ, թե արդյոք նրանք ԱՄՆ-ում ծնված քաղաքացիներ են, ինչը նախագահի պաշտոնի համար պահանջ է:
Օբաման ծնվել է Հավայան կղզիներում՝ քենիացի հորից և ամերիկուհի մորից։ Քրուզը ծնվել է Կանադայում՝ կուբացի հոր և ամերիկուհի մորից:
Բայց հայցերը չհասան «արժանապատիվ» փուլ՝ լուծելու հիմնական հարցը՝ արդյոք թեկնածուն բնածին քաղաքացի՞ էր, թե ոչ, քանի որ դրանք հիմնավորվում են ընթացակարգային խոչընդոտների միջով:
Նման ճակատագիր կարող է արժանանալ Թրամփի թեկնածության իրավական մարտահրավերները, ասել է Մյուլլերը: