Վիլնյուսում մեկնարկող ՆԱՏՕ-ի գագաթնաժողովի հիմնական հարցն է՝ արդյո՞ք Ուկրաինան պետք է միանա դաշինքին, թեև հարցի շուրջ քվեարկություն նախատեսված չէ։ ԱՄՆ-ն ու Գերմանիան անհանգստացած են, որ Կիևի անդամակցությունը կարող է ՆԱՏՕ-ին մղել Ռուսաստանի հետ ուղղակի առճակատման: